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体育彩票概率计算公式 www.rxezoi.com.cn 走具有河南特色的鄉村振興之路

實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署。作為全國重要的人口大省、糧食和農業生產大省,河南如何推進鄉村振興戰備受關注。

2018年12月25日,河南省人民政府新聞辦公室舉行鄉村振興戰略規劃新聞發布會,河南省發展和改革委員會、省農業農村廳等相關部門負責同志就《河南省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》(以下簡稱《規劃》)進行了詳細解讀,全面介紹了河南推進鄉村振興戰略的第一個五年規劃。

一、“13616”勾畫鄉村振興戰略框架

發布會上,河南省發展和改革委員會主任何雄介紹的“13616”引起關注?!?3616”戰略框架正是《規劃》的主線,涵蓋了鄉村振興戰略規劃的路徑、著力點、重點舉措、重大工程,內涵豐富,意義重大。

“1”是指探索一條路子,即“探索走出一條把強縣和富民統一起來、改革和發展結合起來、城鎮和鄉村貫通起來,具有河南特色的鄉村振興之路”。這是新時代河南實施鄉村振興戰略的統領。

“3"是指突出三個關鍵,即“把產業發展好、鄉村建設好、縣域治理好”。這是堅決打好糧食生產這張王牌,深化農業供給側結構性改革,推進農業全面進步,推動城鄉融合發展的主要載體。

“6”是指實施六大行動,即“實施農村產業振興、美麗鄉村建設、文明鄉風塑造、基層治理創新、民生福提升、精準脫貧攻堅六大行動”。這六大行動是河南實施鄉村振興戰略的重點舉措,是承上啟下推動工作的具體指引。

16”是指推進16項重大工程,即為支撐鄉村振興各項重點任務而部署的農業綜合生產能力提升工程、優勢特色農業基地建設工程等16項重大工程,明確了具體建設項目、建設內容及目標,是河南實施鄉村振興戰的具體抓手。

二、六大行動助力農業強、農村美、農民富

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!鋇淖芤?,《規劃)》確定實施農村產業振興、美麗鄉村建設等六大行動。

產業興旺是鄉村振興的重點,要實施農村產業振興行動。河南省委農辦主任、省農業農村廳廳長申延平介紹,農村產業興旺任重道遠,《規劃》對產業振興著墨最多,占總篇幅的近五分之一。要抓好穩定糧食產能、加快推進農業供給側結構性改革、推動農村一二三產業融合發展等3項重點工作,打造全國領先的現代農業強省,給全社會提供更多更可靠的農副產品。

《規劃》提出,到2020年確保實現全省糧食綜合生產能力650億公斤的戰略目標。深入推進“四優四化”,打造優質專用小麥、優質花生、優質草畜等十大優勢特色農業發展基地。做大做強農產品加工業,到2022年,農產品加工轉化率達72%,培育形成10家以上年產值超百億元的農產品加工企業集團,形成一批農產品加工優勢產業集群。

把生態振興作為鄉村振興的關鍵,實施美麗鄉村建設行動。推動生產生活生態深度融合,讓良好生態成為鄉村振興的支撐?!豆?/span>》提出推進農業綠色發展、加強鄉村生態?;び胄薷?、持續改善農村人居環境、推動農村基礎設施提擋升級等4項重大工程。

城鄉差距的一個突出表現就是農村環境的臟亂差。河南將以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,扎實推進農村人居環境三年整治行動,還農民一個干凈整潔的生活環境?;平?/span>“廁所革命”,到2022年農村衛生廁所普及率達85%以上。以“四美”鄉村、“美麗小鎮”建設為載體,每年建設10個“四美”鄉村先進縣(市、區)、200個“四美”鄉村先進鄉鎮、3000個“四美”鄉村。

文化振興是鄉村振興的根基?!豆?/span>》提出,實施文明鄉風塑造行動,堅持物質文明和精神文明起抓,激發鄉村文化創新創造活力,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風?!豆婊誹岢黽憂顆┐逅枷氳賴陸ㄉ?、弘揚中原優秀鄉村文化、豐富鄉村文化生活等3項重點任務,讓廣大農村煥發文明新氣象。

2020年,實現農村綜合性文化服務中心建設村級全覆蓋,全省50%以上的行政村和80%以上的鄉鎮達到縣級以上文明村鎮標準。實施“拯救老屋”行動,探索古村落古民居利用新途徑,促進古村落?;ず駝裥?。

組織振興是鄉村振興的保障?!豆婊誹岢?,實施基層治理創新行動,加強基層組織建設,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,加快構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,打造充滿活力和諧有序的善治鄉村。

支部強不強,關鍵在“頭羊”。河南省委組織部副巡視員畢正義介紹,將實施村干部“素質提升”工程,每年對村黨組織書記和村民委員會主任實行輪訓。全面落實村級組織運轉經費保障政策,建立運轉經費與財政保障能力同步增長機制,保證每個村都有基本運轉經費。

保障和增進民生福祉是鄉村振興的出發點和落腳點?!豆婊誹岢?,實施民生福祉提升行動,緊緊圍繞農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,加快補齊農村民生短板,推進城鄉基本公共服務均等化。

貧困地區打贏脫貧攻堅戰是鄉村振興的優先任務?!豆婊誹岢?,要高質量打好打贏精準脫貧攻堅戰,確保到2020年,貧困地區和貧困群眾同全省一道進入全面小康社會。

三、打造中原特色鮮明的現代版“富春山居圖”

河南城鎮化率超過50%,在新型城鎮化深入推進的背景下,如何處理鄉村振興與新型城鎮化的關系?

何雄說,鄉村振興與新型城鎮化必須堅持“雙輪驅動”,不可偏廢任何一方?!豆婊反雍幽鮮導食齜?,提出把城鄉融合發展作為鄉村振興的重要途徑,盡快建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系,暢通城鄉要素雙向流動渠道,加快形成城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關系。

《規劃》提出,要統籌城鄉國土空間開發格局優化鄉村生產生活生態空間,構建與資源環境承載能力相匹配、生產生活生態相協調的農業農村空間發展格局,打造中原特色鮮明的現代版“富春山居圖”。

河南地域范圍廣,有4.6萬多個行政村,既有平原地區的村莊,也有深山區、灘區的村莊,還有城郊村,各地鄉村自然資源稟賦不同、發展情況差異較大,因此,必須科學把握河南鄉村的差異性、多樣性,注重分類指導、梯次推進鄉村建設。

《規劃》結合實際,將河南村莊大致分為城郊融合類村莊、拓展提升類村莊、特色?;だ啻遄?、整治改善類村莊、搬遷撤并類村莊等。

何雄提醒,這只是一個大致的分類,各地可以在此基礎上,進一步深入研究、分類推進。無論采取哪種模式,都要尊重農民意愿、因地制宜,不搞“一刀切”、強制搬遷和集中上樓,確保群眾得到實惠。

摘自農村農業農民2019.1A

2019年我國蔬菜市場預測及后市對策

一、2019年蔬菜市場分析預測

根據傳統經濟學理論,蔬菜價格隨成本增加而增加,在供需作用下,總體上遵循典型的發散性蛛網模型運動規律(羅超平 等,2013),市場運行表現為當期種植面積受上期價格水平影響,上期菜價高企,則推動本期擴種,反之亦然。從年際波動來看,2016年受“倒春寒”天氣影響,蔬菜生產受損嚴重,多個品種價格高漲,2~3月菜價創歷史最高水平;高菜價帶動菜農積極性,2017年蔬菜種植面積普遍擴大,菜價跌入低谷,全年均價較2016年下跌10.6%;菜價不振,2018年部分蔬菜主產區進行結構調整,種植面積合理回調,農業農村部監測的580個重點縣蔬菜在田面積1~10月均處于近年低位,同比持續小幅下跌,其中6、7、8月當月同比跌幅均超過4%,蔬菜產量1~10月累計同比減少1.2%,有效遏制了2017年蔬菜供給過于寬松導致的價格低位運行局面,并影響2019年整體市場格局。

2018年冬季、2019年春季蔬供應有保障,價格穩定上行,同比相對較低2018年進入12月后,隨著蔬菜生產、運輸、保鮮、交易成本的上升,蔬菜價格將緩慢進入季節性上行周期。據農業農村部監測,580個蔬菜重點縣信息監測點在田蔬菜面積7.9萬h㎡,同比持平略減。由于黃淮海與環渤海設施蔬菜和長江流域冬春蔬菜優勢區陸續進采收旺季,如果不出現大面積雨雪冰凍天氣,元旦、春節期間的蔬菜供應總體有保障。預計12月蔬菜價格同比低于近年同期水平,但價格上升的走勢將持續到2019年2月春節之后。其中部分近期下跌幅度大、菜農受損嚴重的生菜、花椰菜等品種,后期存在價格大幅上漲的風險。

2019年蔬菜價格整體下行壓力較大 2019年蔬菜市場整體運行將符合常年規律,據世界氣象組織信息預測,2018年冬季、2019年春季氣溫可能高于正常水平,預計此間若無重大氣象災害,蔬菜生產穩中有增、供應寬松的局面仍將保持,同時考慮環境?;すぷ饗喙卮朧┛贍芏允卟思庸ば棖蟮慕錐渦砸種樸跋?,短期價格下行壓力較大,綜合考慮人力成本上漲等因素,預計2019年蔬菜均價或同比小幅下降,降幅2%左右。

部分品種或出現反常波動 2018年由于部分蔬菜品種曾出現反季節趨勢運行特征,出現“過山車”大跌大漲,2019年需要密切關注生長期及銷售期長的耐貯蔬菜、均價較高的小宗品種蔬菜和種植省人工的“大路菜”的異常波動信號。如2018年第一季度天氣情況整體良好,有利于蔬菜生產,全國各地都出現了蔬菜“賣難”、“價低”的局面,尤其是生長期相對較長、相對耐貯存的果類菜,自2月以后開始季節性下跌,幅度大、延續時間長,至7月累計下跌52.0%,轉而進入“夏淡”之后,高溫多雨不利于蔬菜生長,多地受災,果類菜反彈上漲幅度也較大,至10月累計上漲48.0%。大蒜價格經歷了2017~2018年連續兩年新蒜季的斷崖大跌之后,庫存達到高點,2018/2019年蒜季種植面積減少程度或低于預期,大蒜越冬情況及春夏生長期關鍵時點天氣情況將成為2019年蒜價波動的重要因素,如果遭遇較強的“倒春寒”和高溫多雨天氣,蒜價或再次出現“蒜你狠”局面。2018年8月部分地區受災以后,由于趕時間搶種和勞動力成本上漲等因素,省工蔬菜如甘藍、花椰菜、大白菜、菜豆等種植面積明顯增大,據農業農村部580個蔬菜重點縣監測數據,9月和10月菜豆在田面積同比上漲均超過30%,花椰菜超過15%,青花菜9月同比增加24.0%,10月增幅達67.0%,直接導致了這些品種11月價格大跌,而2019年很可能受低價預期影響,這幾種蔬菜種植面積降幅增大,造成短期供應趨緊,“大路菜”變“高價菜”。

二、蔬菜供需后市對策

以問題為導向,及時有效應對  針對我國蔬菜市場波動繁,天氣因素影響明顯的階段性發展特點、短期的應對之策:一是加強監測預警。加強農業部門與氣象部門的溝通會商,及時發布氣象預警信息,明確防范重點;通過發布會、網站、微信等方式,適時發布蔬菜產銷和價格信息,并組織專家解讀,穩定市場預期。二是通過行政手段做好部署安排。通過行政要求,提高各地對兩節期間蔬菜市場供應保障的重視,督促36個重點城市落實好“菜籃子”市長負責制,引導菜農合理安排蔬菜冬季生產,細化災害性天氣應急預案和應對措施,鼓勵企業積極備貨,防止出現重要蔬菜品種脫銷斷檔或價格暴漲暴跌。三是大力開展產銷對接服務。需要農業農村部會同國家發展和改革委員會、商務部等部門一起,密切跟蹤蔬菜市場供求和價格變動情況,采取信息引導、產銷對接措施,切實保障元旦、春節期間蔬菜供應和市場平穩運行。及時準確發布農產品供需信息,優化產銷信息撮合,引導農民生產適銷對路的產品。組織、舉辦各種形式的農產品展銷推介活動,利用展會、交易會推動農產品營銷促銷。四是創新農產品流通方式,保障供應。各地農業部門應做好蔬菜冬季田間管理、災害性天氣應對等技術指導和服務,組織開展全國性蔬菜產銷對接活動,促進各主產區蔬菜生產基本穩定、上市均衡有序,根據市場情況及時投放冬貯蔬菜,有效保障節日供應??固厴胖逝┎返縞檀儐灤卸?,加快線上線下融合銷售,及時組織電商開展農產品應急促銷。

  建立長效機制,全產業鏈聯動  從長遠來看,多數大宗蔬菜品種直接面向大眾消費市場,由于跨區域流通量大、產業鏈短、價格彈性小,一旦生產過量或運輸不暢,發生滯銷賣難、暴漲暴跌的風險大,亟須建立健全產銷對接長效機制,從產地市場建設、冷鏈物流配套、產銷信息服務等多方面入手,建立健全蔬菜從田頭到餐桌的高效供給體系,逐步引導蔬菜供需實現時間和空間上的匹配,從根本上防止出現大面積賣難、買貴。一是強化市場體系建設。支持加快全國性、區域性和田頭市場三級產地市場建設,對已有產地市場進行改造升級,完善冷鏈物流等配套設施。二是持續加強品牌創建。推進區域農產品公用品牌建設,支持地方以優勢企業和行業協會為依托打造區域特色品牌,著力打造一批知名企業產品品牌。三是著力打通產銷信息渠道。支持以種植意向、播種面積、作物長勢等信息為重點,采用人工智能、物聯網、大數據等現代信息技術,實時監測全國性主要蔬菜品種的生長發育、病蟲害、溫濕度等,完善蔬菜信息監測預警體系,并結合信息進村入戶工程和12316平臺建設,實現信息采集和推送服務與小農戶的無縫對接。四是提升供應鏈組織化。加快提升農產品產銷組織化程度,引導小農戶與合作社、龍頭企業形成利益協調一致的產銷聯合體,支持行業協會、電商平臺等為小農戶提供營銷服務。五是探索保險產品體系。推廣“菜籃子”產品天氣指數保險、價格保險、收入保險等,形成多方共贏的保險產品體系,防范異常天氣和市場波動給生產者帶來的不利影響。

                                                                                                           (摘自中國蔬菜2019.1

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